एक स्वयं सहायता समूह एक वित्तीय मध्यस्थ समिति है जो आमतौर पर 18 से 40 वर्ष की आयु के बीच की 10 से 25 स्थानीय महिलाओं से बनी होती है। अधिकांश स्वयं सहायता समूह भारत में हैं, हालांकि वे अन्य देशों में पाए जा सकते हैं, विशेष रूप से दक्षिण एशिया और दक्षिण पूर्व में। एशिया।
विषय, ‘स्वयं सहायता समूह’ (SHG), GS-II के UPSC सिलेबस के अंतर्गत आता है। यह लेख आपको आईएएस परीक्षा के लिए SHG के बारे में प्रासंगिक तथ्य प्रदान करेगा।
स्वयं सहायता समूह-SHG क्या हैं?
स्व-सहायता समूह (SHG) लोगों के अनौपचारिक संघ हैं जो अपनी जीवन स्थितियों में सुधार के तरीके खोजने के लिए एक साथ आते हैं। वे आम तौर पर स्व-शासित और सहकर्मी-नियंत्रित होते हैं।
समान आर्थिक और सामाजिक पृष्ठभूमि के लोग आमतौर पर किसी गैर सरकारी संगठन या सरकारी एजेंसी की मदद से जुड़ते हैं और अपने मुद्दों को हल करने और अपने रहने की स्थिति में सुधार करने की कोशिश करते हैं।
स्वयं सहायता समूहों का उद्भव – भारत में उत्पत्ति और विकास
- भारत में SHG की उत्पत्ति 1972 में स्व-नियोजित महिला संघ (SEWA) की स्थापना से देखी जा सकती है।
- पहले भी स्व-संगठन के छोटे-छोटे प्रयास हुए थे। उदाहरण के लिए, 1954 में, अहमदाबाद के टेक्सटाइल लेबर एसोसिएशन (टीएलए) ने मिल श्रमिकों के परिवारों की महिलाओं को सिलाई, बुनाई आदि जैसे कौशल में प्रशिक्षित करने के लिए अपनी महिला शाखा का गठन किया।
- सेवा का गठन करने वाली इला भट्ट ने असंगठित क्षेत्र में गरीब और स्व-नियोजित महिला श्रमिकों जैसे बुनकरों, कुम्हारों, फेरीवालों और अन्य लोगों को उनकी आय बढ़ाने के उद्देश्य से संगठित किया।
- नाबार्ड ने 1992 में SHG बैंक लिंकेज प्रोजेक्ट का गठन किया, जो आज दुनिया की सबसे बड़ी माइक्रोफाइनेंस परियोजना है।
- 1993 के बाद से, नाबार्ड ने, भारतीय रिजर्व बैंक के साथ, स्वयं सहायता समूहों को बैंकों में बचत बैंक खाते खोलने की अनुमति दी।
- स्वर्ण जयंती ग्राम स्वरोजगार योजना 1999 में भारत सरकार द्वारा ऐसे समूहों के गठन और कौशल के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों में स्वरोजगार को बढ़ावा देने के इरादे से शुरू की गई थी। यह 2011 में राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (एनआरएलएम) में विकसित हुआ ।
भारत में स्वयं सहायता समूहों के विकास के चरण
प्रत्येक स्वयं सहायता समूह आमतौर पर नीचे बताए गए विकास के 3 चरणों से गुजरता है:
- समूह का गठन
- धन या पूंजी का निर्माण
- समूह के लिए आय सृजन को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक कौशल का विकास
एजेंसियों को बढ़ावा देने के लिए स्वयं सहायता की सहायता से कई स्वयं सहायता समूहों का गठन किया जाता है।
विभिन्न प्रकार की स्व-सहायता प्रोत्साहन एजेंसियां नीचे दी गई हैं:
- गैर सरकारी एजेंसियां
- सरकार
- गरीबी प्रबंधन कार्यक्रम
- राज्य और वाणिज्यिक बैंक
- माइक्रोफाइनेंस संस्थान
- SHG संघ
- SHG नेता/उद्यमी
स्वयं सहायता समूहों के कार्य
- वे रोजगार और आय-अर्जक गतिविधियों के क्षेत्र में समाज के गरीब और हाशिए पर पड़े वर्गों की कार्यात्मक क्षमता का निर्माण करने का प्रयास करते हैं।
- वे लोगों के उन वर्गों को संपार्श्विक-मुक्त ऋण प्रदान करते हैं जिन्हें आम तौर पर बैंकों से ऋण प्राप्त करने में कठिनाई होती है।
- वे परस्पर चर्चाओं और सामूहिक नेतृत्व के माध्यम से संघर्षों का समाधान भी करते हैं।
- वे गरीबों के लिए माइक्रोफाइनेंस सेवाओं का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं।
- वे विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबों तक पहुँचने के लिए औपचारिक बैंकिंग सेवाओं के लिए एक माध्यम के रूप में कार्य करते हैं।
- वे गरीबों में बचत करने की आदत को भी प्रोत्साहित करते हैं।
अंग्रेजी में पढ़ें – https://byjus.com/free-ias-prep/self-help-group/
स्वयं सहायता समूहों की आवश्यकता
- ग्रामीण गरीबी के मुख्य कारणों में से एक क्रेडिट और वित्तीय सेवाओं तक पहुंच की कमी या सीमित पहुंच है।
- रंगराजन समिति की रिपोर्ट ने भारत में वित्तीय समावेशन की कमी के चार प्रमुख कारणों पर प्रकाश डाला। वे हैं:
- संपार्श्विक सुरक्षा देने में असमर्थता
- कमजोर ऋण अवशोषण क्षमता
- संस्थानों की अपर्याप्त पहुंच
- कमजोर सामुदायिक नेटवर्क
- यह माना जा रहा है कि ग्रामीण क्षेत्रों में क्रेडिट लिंकेज के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक भारतीय गांवों में मजबूत सामुदायिक नेटवर्क का प्रसार है।
- SHG गरीबों को ऋण उपलब्ध कराने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और यह गरीबी उन्मूलन में अत्यंत महत्वपूर्ण है।
- वे महिलाओं को सशक्त बनाने में भी एक बड़ी भूमिका निभाते हैं क्योंकि SHG आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों की महिलाओं को सामाजिक पूंजी बनाने में मदद करते हैं।
- स्वरोजगार के अवसरों के माध्यम से वित्तीय स्वतंत्रता अन्य विकास कारकों जैसे साक्षरता स्तर, बेहतर स्वास्थ्य देखभाल और बेहतर परिवार नियोजन में सुधार करने में भी मदद करती है।
स्वयं सहायता समूहों के लाभ
- वित्तीय समावेशन – SHG रिटर्न के आश्वासन के कारण बैंकों को समाज के गरीब और हाशिए पर रहने वाले वर्गों को उधार देने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
- हाशिए पर पड़े लोगों की आवाज़ – SHGs ने समाज के अन्यथा कम प्रतिनिधित्व वाले और बेआवाज़ वर्गों को आवाज़ दी है।
- सामाजिक अखंडता – SHG दहेज, शराब, कम उम्र में शादी आदि जैसी कई सामाजिक बुराइयों को खत्म करने में मदद करते हैं।
- लैंगिक समानता – महिला SHG को सशक्त बनाकर देश को सच्ची लैंगिक समानता की ओर ले जाने में मदद करते हैं।
- दबाव समूह – स्वयं सहायता समूह दबाव समूहों के रूप में कार्य करते हैं जिसके माध्यम से सरकार पर महत्वपूर्ण मुद्दों पर कार्रवाई करने के लिए दबाव बनाया जा सकता है।
- सरकारी योजनाओं की दक्षता में वृद्धि – स्वयं सहायता समूह सरकारी योजनाओं की दक्षता को लागू करने और सुधारने में मदद करते हैं। वे सोशल ऑडिट के जरिए भ्रष्टाचार को कम करने में भी मदद करते हैं।
- आजीविका/रोजगार का वैकल्पिक स्रोत – SHG लोगों को व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करके उनकी आजीविका कमाने में मदद करता है, और उपकरण आदि की पेशकश करके उनकी आजीविका के मौजूदा स्रोत को बेहतर बनाने में भी मदद करता है। वे कृषि पर निर्भरता को कम करने में भी मदद करते हैं।
- स्वास्थ्य देखभाल और आवास पर प्रभाव – SHG के कारण वित्तीय समावेशन से बेहतर परिवार नियोजन, बाल मृत्यु दर में कमी, मातृ स्वास्थ्य में वृद्धि हुई है और बेहतर पोषण, स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं और आवास के माध्यम से लोगों को बीमारियों से लड़ने में मदद मिली है।
- बैंकिंग साक्षरता – SHG लोगों को ग्रामीण क्षेत्रों में बैंकिंग साक्षरता को बचाने और बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित करते हैं।
स्वयं सहायता समूहों (SHG) की समस्याएं
- इस विचार को सबसे गरीब परिवारों में विस्तारित करने की आवश्यकता है, जो वर्तमान में जरूरी नहीं है।
- पितृसत्तात्मक मानसिकता प्रचलित है जो कई महिलाओं को आगे आने से रोकती है।
- देश के 6 लाख गांवों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों में बैंकों की लगभग 1.2 लाख शाखाएं हैं। बैंकिंग सुविधाओं को और अधिक विस्तार देने की आवश्यकता है।
- स्थिरता और ऐसे समूहों के संचालन की गुणवत्ता संदिग्ध रही है।
- देश भर में स्वयं सहायता समूहों के लिए निगरानी प्रकोष्ठ स्थापित करने की आवश्यकता है।
- SHG आपसी विश्वास पर काम करते हैं। जमा सुरक्षित या सुरक्षित नहीं हैं।
प्रभावी स्वयं सहायता समूहों के लिए आगे का रास्ता
- सरकार को स्वयं सहायता समूह आंदोलन की वृद्धि और विकास के लिए एक सहायक वातावरण बनाना चाहिए। इसे एक सूत्रधार और प्रवर्तक की भूमिका निभानी चाहिए।
- SHG आंदोलन का विस्तार देश के क्रेडिट की कमी वाले क्षेत्रों – जैसे मध्य प्रदेश, राजस्थान, उत्तर-पूर्व के राज्यों तक किया जाना चाहिए।
- इन राज्यों में व्यापक आईटी-सक्षम संचार और क्षमता निर्माण उपायों को अपनाकर वित्तीय बुनियादी ढांचे का विस्तार (नाबार्ड सहित) किया जाना चाहिए।
- शहरी/अर्ध-शहरी क्षेत्रों में स्वयं सहायता समूहों का विस्तार – शहरी गरीबों की आय सृजन क्षमताओं को बढ़ाने के प्रयास किए जाने चाहिए क्योंकि शहरीकरण में तेजी से वृद्धि हुई है और बहुत से लोग आर्थिक रूप से बाहर रह गए हैं।
- सरकारी अधिकारियों को गरीबों और हाशिये पर पड़े लोगों के साथ व्यवहार्य और जिम्मेदार ग्राहकों और संभावित उद्यमियों के रूप में व्यवहार करना चाहिए।
- हर राज्य में SHG मॉनिटरिंग सेल की स्थापना की जानी चाहिए। प्रकोष्ठ का जिला और ब्लॉक स्तर की निगरानी प्रणाली से सीधा संबंध होना चाहिए। सेल को मात्रात्मक और गुणात्मक दोनों तरह की जानकारी एकत्र करनी चाहिए।
- वाणिज्यिक बैंकों और नाबार्ड को राज्य सरकार के सहयोग से इन समूहों के लिए उनकी जरूरतों को पूरा करने के लिए निरंतर नए वित्तीय उत्पादों को डिजाइन और डिजाइन करने की आवश्यकता है।
भारत में स्वयं सहायता समूह
- केरल में कुदुम्बश्री
कुदुम्बश्री परियोजना 1998 में केरल में गरीबी उन्मूलन के लिए एक सामुदायिक कार्रवाई के रूप में शुरू की गई थी। यह भारत में सबसे बड़ी महिला-सशक्तीकरण परियोजना बन गई है। माइक्रोक्रेडिट, उद्यमिता और सशक्तिकरण जैसे 3 घटक हैं। कुदुम्बश्री एक सरकारी एजेंसी है।
- महाराष्ट्र में महिला आर्थिक विकास महामंडल (एमएवीआईएम)
महाराष्ट्र में SHG बढ़ती मात्रा और वित्तीय लेनदेन का सामना करने में असमर्थ थे और उन्हें पेशेवर मदद की जरूरत थी। SHG को वित्तीय और आजीविका सेवाएं प्रदान करने के लिए एमएवीआईएम के तहत सामुदायिक प्रबंधित संसाधन केंद्र (सीएमआरसी) शुरू किया गया था। सीएमआरसी आत्मनिर्भर है और आवश्यकता-आधारित सेवाएं प्रदान करता है।